破解国有金融资本“多龙治水”难题

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　　《国有金融资本管理条例（征求意见稿）》发布——
　　破解国有金融资本“多龙治水”难题
　　 本报记者 董碧娟

　　5月11日，财政部发布通知，《国有金融资本管理条例（征求意见稿）》发布。《征求意见稿》分为12章，共105条，聚焦制约国有金融资本管理的体制机制障碍，明确出资人等相关方面职责，明晰委托代理关系，规范国有金融资本管理、国有金融机构运营等事项，以保障国有金融资本出资人权益，更好地服务实体经济发展。

　　近年来，财政部以管资本为主，按照制度管事理念，推动构建起以部门规章为龙头、规范性文件为辅的国有金融资本管理制度体系，在促进保值增值和防范国有资产流失方面发挥了重要作用。但也要看到，国有金融资本管理法治建设依然存在上位法缺失、规制层级较低、法律依据不充分、管理权威性不足等突出矛盾和问题。因此，在当前形势下，对国有金融资本管理专门立法规范，非常迫切。

　　中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员封北麟接受经济日报记者采访时表示：“《征求意见稿》基本延续了《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（下称《指导意见》）的核心精神和改革思路，但在具体内容方面有了较多的细化扩充，更利于从操作层面强化指导性、规范性。”